作者：Alice 來源：重慶西語東敘翻譯公司 發(fā)表時間：2013/5/13 9:33:47 瀏覽：2759次

　　開禁理由難服眾 回收體系未建立

　　發(fā)泡餐具解禁，不可一解了之

　　5月1日，被禁14年的一次性發(fā)泡塑料餐具在國內重獲生機。

　　此前的2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行局部調整，在淘汰產品目錄中刪除“一次性發(fā)泡塑料餐具”。這也意味著，發(fā)泡飯盒正式解禁。不過，記者調查中有不少人提出，作為涉及健康安全的公共性政策，不能一“解”了之，對于解禁之后出現(xiàn)的問題必須采取措施加以解決。


  　開禁十余天爭議不斷

　　在南京夫子廟大市場，記者發(fā)現(xiàn)，幾家從事餐具批發(fā)的店鋪已將發(fā)泡餐具擺放出來。“以前，他們都是偷偷摸摸地賣，平時放在倉庫里，有人要時才拿出來。”川納一次性餐盒批發(fā)店老板胡女士說，她家一直賣可降解餐盒。“發(fā)泡餐具根本不環(huán)保，而且遇到熱的還有毒，我是從來不賣的，沒想到國家現(xiàn)在開禁了，真搞不懂！”

　　5月8日下午，南京寧海路附近一家生煎包店，顧客拎的外帶包子全放在可降解餐具里。店內師傅告訴記者，這些年他們一直用可降解餐具，5月發(fā)泡餐具開禁后，他們也沒更換發(fā)泡餐盒。“這個更安全一點吧，再說顧客也用習慣了，換了怕顧客不接受。”

　　普通消費者對此又有什么看法？蘇州蘇高新集團的王師表示，“這種發(fā)泡餐盒好像一直有人在用。在某些情況下你沒得選擇，不用不方便，但如果可以選擇，我會不用。”

　　鹽城公安局的祁建華認為，有關部門應鑒定明確發(fā)泡餐盒到底有無危害，有何危害，對環(huán)境、身體有哪些影響?“在發(fā)泡餐具沒有技術革新、沒有解決安全隱患前，我認為仍應禁用。再說，如果沒危害，以前為什么又要禁？

　　開禁原因解釋不充分

　　一次性發(fā)泡塑料餐具因具有保溫、耐壓、重量輕以及便宜等優(yōu)點，上世紀90年代在國內被大量使用。但因不可降解及高溫下不夠安全，我國分別于1999年、2005年和2011年將一次性發(fā)泡塑料餐具列入工藝落后或產品落后目錄進行淘汰。

　　省環(huán)保廳固廢中心副主任傅江對此記憶猶新。“1999年前后，江蘇由經貿部門牽頭，環(huán)保部門參與禁止發(fā)泡塑料餐具，禁的主要原因是難降解。”

　　傅江回憶，其實當年“禁白令”禁的不僅是一次性發(fā)泡餐具，還包括超薄塑料袋。“禁的難度非常大，超薄塑料袋在農貿市場至今也未禁??；發(fā)泡餐具因為成本低、市場大，也是費了九牛二虎之力才有如今的成效。”

　　當年“禁白令”是以省為單位來推進，江蘇作為發(fā)達地區(qū)，禁得比較及時，很多發(fā)泡餐具生產廠家都被關掉。但是，其它省份所產發(fā)泡餐具仍不斷流向江蘇，我省就此進行多輪聯(lián)合執(zhí)法，情況才慢慢變好。

　　那么，對一次性發(fā)泡餐具為啥禁了14年，又要開禁？3月底，國家發(fā)改委解釋解禁的5大原因：發(fā)泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準；使用后可回收再利用；許多國家和地區(qū)一直使用；可節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。

　　但據媒體報道，鑫恒塑膠等10家廣東發(fā)泡餐具生產商被曝向北京君澤君(深圳)律師事務所聯(lián)合出資450萬元“公關費”，由后者向發(fā)改委等部門游說，從而推動發(fā)泡餐具解禁。這一報道被《報刊文摘》在頭版摘登，更為突然開禁事件涂上撲朔迷離的色彩。

　　在傅江看來，既然已經禁了這么多年，突然解禁應有充分的宣傳解釋過程，理由要讓老百姓真正接受和信服。而此次解禁，“前期的宣傳我感覺是不到位的。”

　　回收體系應盡快建立

　　傅江表示，開禁，國家可能有戰(zhàn)略上的考量，比如減少對林木資源的使用等。這些，作為普通人并不是太了解。從國外來看，確實有不少國家一直在用一次性發(fā)泡餐具。這種餐具，在不加熱的情況下，用起來還是安全的。但那些國家都有完善的回收體系，這一點恰恰是我們最欠缺的。

　　發(fā)泡餐盒如果填埋，很難降解；焚燒，溫度控制不當也會污染環(huán)境。南京大學環(huán)境研究所所長朱曉東教授認為，既已開禁，那么，當務之急是盡快建立一次性發(fā)泡餐具回收體系。

　　從技術說，一次性發(fā)泡餐具的回收利用完全沒問題。作為一種石油副產品，一次性發(fā)泡餐具回收后，可改性再制成塑料制品，如房子里的保溫板；甚至反向制成油，技術上都可行。不過，回收渠道的缺乏，已成發(fā)泡餐具再利用的最大瓶頸。

　　“這個東西是泡貨，占地太多，重量又太輕，賺不到幾個錢，我們不收。”在南京半山花園小區(qū)門口，開廢品收購站的老顧直言。怎么建立一次性發(fā)泡餐具的回收體系？朱曉東建議，由政府或生產企業(yè)通過生產者責任延伸，對相關回收渠道給予補貼，來破解這一難題。

　　國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅則對此表示擔憂，“此前發(fā)泡餐具之所以被放入淘汰目錄，原因之一就是回收機制不成熟，但到現(xiàn)在，這個問題仍沒解決。”當前，發(fā)泡餐具回收的主管部門還沒確定，配套的財政投入、運輸體系、處理系統(tǒng)、教育宣傳也未到位……建立完善的發(fā)泡餐具回收系統(tǒng)要很長時間，而當回收體系還未建立就解禁，后續(xù)的問題又如何解決？有關部門應對政策予以完善。

　　本報記者 杭春燕