作者：Alice 來(lái)源：重慶西語(yǔ)東敘翻譯公司 發(fā)表時(shí)間：2013/5/13 9:33:47 瀏覽：2756次
開(kāi)禁理由難服眾 回收體系未建立
發(fā)泡餐具解禁，不可一解了之
5月1日，被禁14年的一次性發(fā)泡塑料餐具在國(guó)內(nèi)重獲生機(jī)。
此前的2月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，在淘汰產(chǎn)品目錄中刪除“一次性發(fā)泡塑料餐具”。這也意味著，發(fā)泡飯盒正式解禁。不過(guò)，記者調(diào)查中有不少人提出，作為涉及健康安全的公共性政策，不能一“解”了之，對(duì)于解禁之后出現(xiàn)的問(wèn)題必須采取措施加以解決。
開(kāi)禁十余天爭(zhēng)議不斷
在南京夫子廟大市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，幾家從事餐具批發(fā)的店鋪已將發(fā)泡餐具擺放出來(lái)。“以前，他們都是偷偷摸摸地賣(mài)，平時(shí)放在倉(cāng)庫(kù)里，有人要時(shí)才拿出來(lái)。”川納一次性餐盒批發(fā)店老板胡女士說(shuō)，她家一直賣(mài)可降解餐盒。“發(fā)泡餐具根本不環(huán)保，而且遇到熱的還有毒，我是從來(lái)不賣(mài)的，沒(méi)想到國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)禁了，真搞不懂！”
5月8日下午，南京寧海路附近一家生煎包店，顧客拎的外帶包子全放在可降解餐具里。店內(nèi)師傅告訴記者，這些年他們一直用可降解餐具，5月發(fā)泡餐具開(kāi)禁后，他們也沒(méi)更換發(fā)泡餐盒。“這個(gè)更安全一點(diǎn)吧，再說(shuō)顧客也用習(xí)慣了，換了怕顧客不接受。”
普通消費(fèi)者對(duì)此又有什么看法？蘇州蘇高新集團(tuán)的王師表示，“這種發(fā)泡餐盒好像一直有人在用。在某些情況下你沒(méi)得選擇，不用不方便，但如果可以選擇，我會(huì)不用。”
鹽城公安局的祁建華認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)鑒定明確發(fā)泡餐盒到底有無(wú)危害，有何危害，對(duì)環(huán)境、身體有哪些影響?“在發(fā)泡餐具沒(méi)有技術(shù)革新、沒(méi)有解決安全隱患前，我認(rèn)為仍應(yīng)禁用。再說(shuō)，如果沒(méi)危害，以前為什么又要禁？
開(kāi)禁原因解釋不充分
一次性發(fā)泡塑料餐具因具有保溫、耐壓、重量輕以及便宜等優(yōu)點(diǎn)，上世紀(jì)90年代在國(guó)內(nèi)被大量使用。但因不可降解及高溫下不夠安全，我國(guó)分別于1999年、2005年和2011年將一次性發(fā)泡塑料餐具列入工藝落后或產(chǎn)品落后目錄進(jìn)行淘汰。
省環(huán)保廳固廢中心副主任傅江對(duì)此記憶猶新。“1999年前后，江蘇由經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭，環(huán)保部門(mén)參與禁止發(fā)泡塑料餐具，禁的主要原因是難降解。”
傅江回憶，其實(shí)當(dāng)年“禁白令”禁的不僅是一次性發(fā)泡餐具，還包括超薄塑料袋。“禁的難度非常大，超薄塑料袋在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至今也未禁??；發(fā)泡餐具因?yàn)槌杀镜?、市?chǎng)大，也是費(fèi)了九牛二虎之力才有如今的成效。”
當(dāng)年“禁白令”是以省為單位來(lái)推進(jìn)，江蘇作為發(fā)達(dá)地區(qū)，禁得比較及時(shí)，很多發(fā)泡餐具生產(chǎn)廠(chǎng)家都被關(guān)掉。但是，其它省份所產(chǎn)發(fā)泡餐具仍不斷流向江蘇，我省就此進(jìn)行多輪聯(lián)合執(zhí)法，情況才慢慢變好。
那么，對(duì)一次性發(fā)泡餐具為啥禁了14年，又要開(kāi)禁？3月底，國(guó)家發(fā)改委解釋解禁的5大原因：發(fā)泡塑料餐具符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；使用后可回收再利用；許多國(guó)家和地區(qū)一直使用；可節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。
但據(jù)媒體報(bào)道，鑫恒塑膠等10家廣東發(fā)泡餐具生產(chǎn)商被曝向北京君澤君(深圳)律師事務(wù)所聯(lián)合出資450萬(wàn)元“公關(guān)費(fèi)”，由后者向發(fā)改委等部門(mén)游說(shuō)，從而推動(dòng)發(fā)泡餐具解禁。這一報(bào)道被《報(bào)刊文摘》在頭版摘登，更為突然開(kāi)禁事件涂上撲朔迷離的色彩。
在傅江看來(lái)，既然已經(jīng)禁了這么多年，突然解禁應(yīng)有充分的宣傳解釋過(guò)程，理由要讓老百姓真正接受和信服。而此次解禁，“前期的宣傳我感覺(jué)是不到位的。”
回收體系應(yīng)盡快建立
傅江表示，開(kāi)禁，國(guó)家可能有戰(zhàn)略上的考量，比如減少對(duì)林木資源的使用等。這些，作為普通人并不是太了解。從國(guó)外來(lái)看，確實(shí)有不少?lài)?guó)家一直在用一次性發(fā)泡餐具。這種餐具，在不加熱的情況下，用起來(lái)還是安全的。但那些國(guó)家都有完善的回收體系，這一點(diǎn)恰恰是我們最欠缺的。
發(fā)泡餐盒如果填埋，很難降解；焚燒，溫度控制不當(dāng)也會(huì)污染環(huán)境。南京大學(xué)環(huán)境研究所所長(zhǎng)朱曉東教授認(rèn)為，既已開(kāi)禁，那么，當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一次性發(fā)泡餐具回收體系。
從技術(shù)說(shuō)，一次性發(fā)泡餐具的回收利用完全沒(méi)問(wèn)題。作為一種石油副產(chǎn)品，一次性發(fā)泡餐具回收后，可改性再制成塑料制品，如房子里的保溫板；甚至反向制成油，技術(shù)上都可行。不過(guò)，回收渠道的缺乏，已成發(fā)泡餐具再利用的最大瓶頸。
“這個(gè)東西是泡貨，占地太多，重量又太輕，賺不到幾個(gè)錢(qián)，我們不收。”在南京半山花園小區(qū)門(mén)口，開(kāi)廢品收購(gòu)站的老顧直言。怎么建立一次性發(fā)泡餐具的回收體系？朱曉東建議，由政府或生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)者責(zé)任延伸，對(duì)相關(guān)回收渠道給予補(bǔ)貼，來(lái)破解這一難題。
國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董金獅則對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)，“此前發(fā)泡餐具之所以被放入淘汰目錄，原因之一就是回收機(jī)制不成熟，但到現(xiàn)在，這個(gè)問(wèn)題仍沒(méi)解決。”當(dāng)前，發(fā)泡餐具回收的主管部門(mén)還沒(méi)確定，配套的財(cái)政投入、運(yùn)輸體系、處理系統(tǒng)、教育宣傳也未到位……建立完善的發(fā)泡餐具回收系統(tǒng)要很長(zhǎng)時(shí)間，而當(dāng)回收體系還未建立就解禁，后續(xù)的問(wèn)題又如何解決？有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)政策予以完善。
本報(bào)記者 杭春燕